中國鐵塔：深耕服務基層聯系群眾工作機制 強作風 聚合力 促發展
“密切聯系群眾”是黨的“三大作風”之一。中國鐵塔股份有限公司黨委深刻把握國有企業作為中國特色社會主義重要物質基礎和政治基礎的根本定位，始終站穩人民立場，踐行黨的群眾路線。針對通信基礎設施點多面廣、人員分散的特點，公司黨委將有效傾聽基層聲音、回應員工關切作為推進治理現代化的重要課題。中國鐵塔黨委秉承以“人民至上”理念為引領，深耕“服務基層聯系群眾工作機制”（以下簡稱：機制），持續強化作風建設，凝聚發展合力，走出了一條具有鐵塔特色的管理創新與高質量發展之路。
制度筑基 立起群眾聯系的“高度”
中國鐵塔黨委深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，深刻領會“江山就是人民，人民就是江山”的核心要義。將構建“服務基層聯系群眾工作機制”作為一項戰略性工程扎實推進，為深化國企改革、提升治理效能奠定了堅實基礎。
在2023年學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，公司黨委深刻認識到，改進作風、聯系群眾、深入調研、破解難題是推動企業發展的關鍵所在。為此，黨委從頂層設計入手，通過搭建“服務網”、開通“民意直通車”、設立“書記溝通日”等舉措，暢通“問政于民、問需于民、問計于民”的渠道，切實實現“聯系、服務、凝聚群眾”的目標。結合2024年黨紀學習教育和2025年貫徹落實中央八項規定精神有關部署，公司黨委持續推動該機制深耕細作，有效破解了“文件不接地氣”“上下聯動不暢”“一線難題空轉”等大企業治理難題。
問題導向 彰顯服務基層的“力度”
中國鐵塔黨委始終堅持將服務基層、聯系群眾作為一項基礎性和戰略性工程來抓，注重實效、聚焦問題，著力構建暢通高效的聯系服務機制，為企業高質量發展凝聚廣泛共識與力量。公司黨委堅持服務基層和聯系群眾重在實效、關鍵在解決問題，堅決反對形式主義，真正向一線取經、向實踐學習。
黨委將基層難點痛點作為改革的發力點，區分輕重緩急，既優先解決群眾急難愁盼，又統籌推進普遍性、全局性問題的破解，切實增強工作的直接性、針對性與持續性。各級黨員領導干部積極創新工作載體與方法，把解決員工在工作、生活、成長中的“操心事、煩心事、揪心事”作為衡量群眾滿意和工作成效的重要標尺。始終秉持“群眾呼聲是第一信號、群眾需要是第一選擇、群眾滿意是第一標準”的工作準則。機制運行以來，累計處理意見建議3973條，辦結率達91.72%，員工滿意度持續提升，實現了頂層設計與基層需求的精準對接、同頻共振。
體系貫通 拓展雙向互動的“深度”
中國鐵塔黨委著力構建橫向到邊、縱向到底的基層服務體系，推動聯系服務實現全覆蓋、深互動，為提升組織協同與治理效能提供了有力支撐。中國鐵塔黨委通過構建全覆蓋的基層聯系機制，推動黨委班子、省級公司及總部部門與全國392個地市分公司全面結對，織密基層“服務網絡”，實現從“全面聯系”向“深度互動”的有效轉變。
公司明確在重大制度制定、決策落實、基層遇困及員工集中反映等關鍵環節，必須主動溝通、聽取意見、及時回應，進一步鞏固了總部、省公司與地市分公司之間的協同聯動。通過機制貫通，基層的“微表情”得以快速轉化為管理層的“關注點”。針對服務中發現區域管理問題集中的情況，公司黨委啟動專項改革，圍繞分級管理、職業發展、運營保障等方面出臺12項制度，系統推動“問題清單”轉為“制度清單”，最終形成了提升運營效能與隊伍活力的“成效清單”，有力激發了基層單元內生動力。
數字賦能 提升民意辦理的“精度”
中國鐵塔黨委借助信息化手段，打造“民意直通車+回音壁”數字化平臺。開通“民意直通車”數字郵箱，堅持“接訴即辦”，確保基層員工的訴求“一鍵直達，件件回應”，組建“跨部門”意見篩選分析工作小組，細化10項意見處置流程和辦理時限，建立訴求分類矩陣，深度分析、精準施策、閉環推進，構建問題高效辦理的工作體系。
對于共性問題，通過內網“回音壁”專欄予以公示，實現辦理“一件事”推動解決“一類事”，起到了“舉一反三”、標本兼治的作用，將員工的“金點子”直接轉化為了實實在在的生產力。如地市級分公司員工作為OA運營管理系統的最直接使用者，在實操中發現的系統不足和優化建議，通過“民意直通車”直接反饋總部，信息技術研究院協同相關部門優化完善20余項功能配置，進一步提升了生產效率。
聚焦人心 傳遞企業關愛的“溫度”
公司建立并持續深化“書記溝通日”機制，旨在凝聚發展共識。中國鐵塔總部、省級分公司兩級黨委書記率先垂范，每季度選取1個工作日開展“書記溝通日”活動，主動與本單位員工交心談話。活動聚焦員工關切，以“一對一”形式談感想、答疑惑、指問題、提建議，通過面對面的真誠交流，打破層級壁壘，變“溝通日”為“交心日”，讓領導干部能夠零距離感知員工的情緒溫度。
兩年多來，公司領導累計談心談話1800多人次。“書記溝通日”已成為各級領導干部與基層員工交流思想、增進理解、建立信任的重要橋梁。如談話中了解到員工對職業發展晉升的普遍訴求后，公司黨委結合人才發展規劃，制定了《員工職業發展積分試點辦法》，進一步完善員工職業發展體系，建立起了科學合理、客觀全面具有競爭力的職業發展機制，得到了員工的積極響應和高度評價。
價值彰顯 檢驗機制運行的“效度”
“機制”的有效運行，如同為企業發展注入了源源不斷的活水，產生了顯著的價值效應。
一是員工訴求轉化為治理效能。通過基層的問題反饋倒逼公司管理制度、流程優化完善，管理決策從“經驗驅動”轉向“數據驅動”和“問題驅動”。治理效能民主化，以人民為中心的發展思想具象化為企業治理語言和行為。
二是干群互動轉化為發展動能。在“服務網”“民意直通車”“書記溝通日”等工作開展中，領導干部的宗旨意識、服務意識和引領帶動作用得到進一步激發和凸顯，形成了“問題發現—協同解決—效果反饋—信任增強”的深度耦合。
三是制度優勢轉化為競爭優勢。內部生態的優化，有效提升組織效能，更敏捷地響應市場變化和戰略需求，公司“一體兩翼”發展有力支撐“網絡強國”“數字中國”“雙碳”目標落地，管理創新紅利持續釋放，全員勞動生產率居央企前列，“十四五”規劃目標提前順利達成，有效推動了競爭優勢的價值化躍遷。
服務基層聯系群眾工作機制，是中國鐵塔在新時期踐行黨的群眾路線、創新發展“楓橋經驗”的生動實踐。公司黨委將以此為長效載體，持續鞏固拓展學習教育成果，堅持日拱一卒、務求實效。中國鐵塔將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，錨定“十五五”，深化管理創新，為加快建設世界一流企業、服務國家戰略注入不竭的動力。
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